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作為從事保安工作15年的一名“老”保安，我曾經(jīng)在工廠、機關(guān)、銀行等單位從事保安工作。《保安服務(wù)管理條例》”給許多和我一樣的保安員們帶來了很多期待。我們對保安工作有百分百的熱情，也期待在《條例》出臺后，和我們工作生活息息相關(guān)的問題得到妥善解決。

一、《條例》第四條規(guī)定，公安機關(guān)負(fù)責(zé)保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理。各地在執(zhí)行中對條例的學(xué)習(xí)，認(rèn)識不同，監(jiān)管方式方法自然也可能出現(xiàn)差異。2001年以來，全國有280名保安員犧牲，2.5萬名保安員負(fù)傷。那么，保安企業(yè)要求員工和違法行為進行斗爭，但是所發(fā)生的傷害、醫(yī)療、撫恤等費用企業(yè)能否承受。如果不能，保安企業(yè)就要回避這一問題，就要拒絕或逃避這類事件。這樣保安的意艾及作用就成了擺設(shè)，保安人員按照合同依法維護社會治安和保護人民生命財產(chǎn)安全，就成為空談，還能指望保安的保護嗎？因此公安機關(guān)對保安服務(wù)公司的監(jiān)管一定要有細(xì)致明確的制度和健全的法制保障。比如，一些不正規(guī)的保安公司為減少運營成本，不給從業(yè)人員上社會保險不少保安沒有節(jié)假日，經(jīng)常加班加點，沒有加班費；工資不能正常發(fā)放或變相克扣保安人員工資。如果沒有健全的制度和法制保障，保安的合法權(quán)益就很難保證落實，高流失率就再所難免。所以應(yīng)該對公安機關(guān)的監(jiān)管要有明確規(guī)定。

同樣在監(jiān)管方面，目前，大量內(nèi)保、護廠隊等非法保安的存在，產(chǎn)生不正當(dāng)不合理的行業(yè)競爭，互相挖墻腳，從而導(dǎo)致了保安服務(wù)市場的混亂。公安機關(guān)怎樣加 大力度清查取締，將這些非法保安接受納管為正規(guī)保安服務(wù)公司派駐的保安。這不僅能擴大保安服務(wù)公司的人防規(guī)模，更能減少和預(yù)防”保安侵權(quán)”的事件發(fā)生。事實上見諸報端的保安違法案件正是那些非正規(guī)保安所為。但它影響的卻是整個保安行業(yè)的形象，難以提高正規(guī)保安的社會認(rèn)知度。

二、據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，2007年全國保安共抓獲26.4萬名犯罪嫌疑人，挽回經(jīng)濟損失43.8億元。與此同時，全國共有60名保安犧牲，4700多名保安負(fù)傷。我周圍的保 安員年齡都不大，他們在執(zhí)勤時往往是赤手空奉，一旦遇上歹徒，他們可能都無法自衛(wèi)。如何保護保安員在執(zhí)勤過程中的人身安全？這是我們期待解決的問題。

我們感覺，《條例》對保安員的職責(zé)規(guī)定不太明確，整體上過于零散，職責(zé) 界限模糊。保安員很難把握保安服務(wù)中的行為界限，是否可以通過某種方式加以完善？

三、《條例》約束保安從業(yè)人員的條款具有很強的操作性，但是從業(yè)人員的 權(quán)利是不是少了點？保安人員在維護社會治安，保護客戶安全的同時，誰來維護保安人員應(yīng)該享有的權(quán)利？能否再一些配套政策中有補充規(guī)定，明確保安公司要按照國家有關(guān)規(guī)定，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險，繳納社會保險費？否則，經(jīng)公安機關(guān)許可的保安服務(wù)企業(yè)，不按照國家有關(guān)規(guī)定繳納社 會保險費，就違背了我國法律的規(guī)定。

目前，保安人員的三低（工資低、各種福利低、個別保安員素質(zhì)低）嚴(yán)重制約著保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展。保安工作處在維護社會治安第一線，保安人員保護的是廣大人民群眾人身及客戶財產(chǎn)安全。他們既是保安人員的服務(wù)對象，又是保安工作的評判者。隨著社會對保安工作的要求越來越高，就出現(xiàn)了低收入和高要求的現(xiàn)實矛盾，使許多人才不愿進入，而已有的人才也會對于現(xiàn)狀的不滿而離開保安行業(yè)。切實把保安從此人員養(yǎng)老保險等制度納入法制軌道，井落到實處，解除廣大保安員的后顧之憂，穩(wěn)定隊伍，減少保安人員流失率，是當(dāng)務(wù)之急。

四、《條例》對保安標(biāo)志服裝也進行了規(guī)定，公安、人民武裝警察、 人民解放軍都實行警銜、軍銜制，我認(rèn)為保安也很有必要實行全國統(tǒng)一，能夠體現(xiàn)保安級別的標(biāo)志，增強從業(yè)人 員的榮譽感，進一步調(diào)動和提高工作積極性，保安級別標(biāo)志的實行，我認(rèn)為 對保安公司，保安從業(yè)者來說意義非同一般。現(xiàn)在的保安著裝、標(biāo)志是五花八門、各式各樣，一家公司一個樣，讓群眾無法辨認(rèn)清楚。

五、保安行業(yè)能否建立完善的保安人員獎懲制度，以提高福利待遇為切人點，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平？建立獎懲制度細(xì)則，健全有效的工作監(jiān)督機制，可以調(diào)動從業(yè)人員積極性、能動性，更好的服務(wù)于客戶，服務(wù)于社會。

六、為預(yù)防社會不良人員從事保安職業(yè)，建議全國保安企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)上信息查詢系統(tǒng)。對新從事保安工作的人員進行嚴(yán)格審查，留取指紋、掌紋，從源頭得以控制，逐人建立檔案機制，防患于未然，有效控制有不良行為的人員進人保安隊伍。