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目前，我國保安業(yè)發(fā)展有著難得的發(fā)展機(jī)遇：第一，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，公眾的安全需求與日懼增，對(duì)保安業(yè)而言，蘊(yùn)藏著巨大的、潛在的消費(fèi)市場(chǎng)；第二，現(xiàn)代保安業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)代高科技的結(jié)合越來越緊密，科技的發(fā)展為保安服務(wù)技術(shù)含量的提升提供了重要“能源”；第三，保安服務(wù)專業(yè)化，職業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，使保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展逐步具備了技術(shù)密集、人才密集、 吸引各類資源的可能；第四，我國保安業(yè)經(jīng)過二十余年的發(fā)展，積累了一定的資金和管理經(jīng)驗(yàn)，為保安業(yè)的新發(fā)展提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

時(shí)不我待，我們必須充分利用好這些機(jī)遇，應(yīng)對(duì)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》 的出臺(tái)：

一，引導(dǎo)全行業(yè)確立現(xiàn)代保安理念，推動(dòng)保安業(yè)大發(fā)展

鑒于我國保安業(yè)發(fā)展的實(shí)際，學(xué)習(xí)并借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展保安的成功經(jīng)驗(yàn)，廣東省保安協(xié)會(huì)在第二屆全省保安工作會(huì)議上明確提出了“在法律的框架內(nèi)，凡是公共安全的需要和公民個(gè)人的安全需求，都是保安工作的范疇和保安業(yè)的經(jīng)營范圍”的現(xiàn)代保安理念，確立了廣義保安概念，拓展了保安服務(wù)范圍，既增加了保安公司的經(jīng)濟(jì)效益，又能更專業(yè)地服務(wù)于輔警工作，增加了社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)雙贏。

二，協(xié)助主管部門改革保安服務(wù)體制，引入市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)保安服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程

我國保安服務(wù)業(yè)能否創(chuàng)新、突破， 能否實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵的核心問題是要改革現(xiàn)行的保安服務(wù)體制，引入市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)保安服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。

一是要改革和創(chuàng)新保安所有制形式。《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出：“推行公有制的，多種有效實(shí)現(xiàn)形式。”“大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等多股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有 制的主要實(shí)現(xiàn)形式。”這些論述為保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)，為保安業(yè)主體多元化的實(shí)現(xiàn)提供了可供選擇的發(fā)展道路。保安服務(wù)業(yè)實(shí)行主體多元化，可以逐步解決公安機(jī)關(guān)壟斷經(jīng)營，企業(yè)規(guī)模普遍較小，市場(chǎng)集中度低，競(jìng)爭力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的問題。因此要解放思想，允許各種所有制的保安服務(wù)業(yè)參與競(jìng)爭，包括積極探索建立非公有形式的保安服務(wù)股份制公司，利用股份制等方式，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，推動(dòng)保安產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二是逐步推進(jìn)保安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 要打破保安服務(wù)業(yè)畫地為牢的格局， 鼓勵(lì)保安公司競(jìng)爭和兼并，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。要鼓勵(lì)保安企業(yè)通過融資和其他方式。充實(shí)企業(yè)資本，培育和發(fā)展保安服務(wù)業(yè)多樣化的投資主體。鼓勵(lì)有實(shí)力的保安企業(yè)擺脫以人力服務(wù)為中心的經(jīng)營模式，加大保安服務(wù)的科技含量，形成人防、技防、物防三位一體的保安服務(wù)結(jié)構(gòu)。

三是打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。 要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、事先到經(jīng)營地公安機(jī)關(guān)備過案的正規(guī)保安企業(yè)跨區(qū)域開展經(jīng)營活動(dòng)， 為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的保安服務(wù)。在《條例》出臺(tái)前，要為保安企業(yè)提供一個(gè)有序的競(jìng)爭環(huán)境。通過各方面的努力，逐步建立起“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安監(jiān)管、部門配合、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的格局。

三，推動(dòng)保安企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐

逐步探索建立起現(xiàn)代保安企業(yè)制度，是保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，做大做強(qiáng)的必由之路。保安協(xié)會(huì)要爭取各級(jí)主管部門的支持，推動(dòng)保安服務(wù)公司逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全人事管理、經(jīng)營管理、裝備管理、勤務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理后勤管理和隊(duì)伍管理等為主要內(nèi)容的管理制度。在隊(duì)伍建設(shè)上，要實(shí)行招聘制、培訓(xùn)制、持證上崗制、考核制、崗位責(zé)任制、獎(jiǎng)懲制和淘汰制等；在保安服務(wù)上，應(yīng)視情況實(shí)行派駐制、社區(qū)制、聯(lián)勤制和輪換制等，在裝備和后勤保障上，應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要與未來發(fā)展相結(jié)合，確定相應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)，確保裝備和后勤保障建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范，適應(yīng)實(shí)際需要。

四、加快保安隊(duì)伍職業(yè)化進(jìn)程

1，提高保安員基本素質(zhì)。一是要完善廣東省保安人員基本素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮廣東省保安人員基本素質(zhì)考試中心的作用，嚴(yán)格保安員考試，保證新招收的保安員培訓(xùn) 時(shí)間不少于兩個(gè)月或者264個(gè)課時(shí)；實(shí)行廣東省保安人員崗位資格證書制度和考試 申報(bào)制。二是要推行保安職業(yè)學(xué)歷教育，具備條件的院校可經(jīng)省公安廳和教育廳批 準(zhǔn)開辦保安專業(yè)，開展正規(guī)化教育。專業(yè)保安進(jìn)行科學(xué)的分類、分級(jí)培訓(xùn)。如金融保安、旅游保安、高等院校保安等必須具備保安中等專業(yè)以上學(xué)歷，否則不予核發(fā)保安證，客戶單位可不與保安公司簽約。三是要加強(qiáng)對(duì)保安員的在崗培訓(xùn)。必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格培訓(xùn)，嚴(yán)格管理，逐步把保安隊(duì)伍建設(shè)成為一支訓(xùn)練有素、紀(jì)律嚴(yán)明、 業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)文明、形象良好，值得信賴的協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍。

2，進(jìn)一步提高保安公司經(jīng)營管理者素質(zhì)。要切實(shí)把加強(qiáng)保安領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為保安工作的“綱”，采取強(qiáng)有力的措施，逐步實(shí)行保安公司、內(nèi)部保安組織法定代表 人、負(fù)責(zé)人任職資格制度，做好保安公司法定代表人的選拔和審定。對(duì)保安公司經(jīng)營管理者，要加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度、世貿(mào)組織規(guī)則和保安服務(wù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，掌握經(jīng)濟(jì)、法律，科技、金融等方面的基本知識(shí)。如我省正在制定保安公司法定代表人（經(jīng)理）和內(nèi)部保安組織負(fù)責(zé)人的任職標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法。

五、推動(dòng)打造保安品牌

一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)要真正做大做強(qiáng)，有影響，必須走規(guī)模化、品牌化的發(fā)展戰(zhàn)略，必須靠大企業(yè)集團(tuán)、大品牌來支撐。所以，要打造保安服務(wù)的品牌顯得很迫切。協(xié)會(huì)在這方面要給予必要支持。第一，應(yīng)當(dāng)關(guān)注和開發(fā)區(qū)域內(nèi)人企業(yè)的保安服務(wù)需求，建立大企業(yè)和保安企業(yè)的保安供需聯(lián)系機(jī)制；第二，打造區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)品牌企業(yè)，刨出自己的名號(hào)和商標(biāo)，廣東爭取在2到3年內(nèi)推出l到2個(gè)在全國有知名度，叫得響的河源保安品牌。

六、制定保安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

主要包括幾個(gè)方面：
第一，保安組織和保安人員從業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
第二，組織科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)者共同制定保安技防產(chǎn)品在研制定保安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 借鑒國際慣例和國際通行的做法，組織制定發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第三，對(duì)保安產(chǎn)品、保安服務(wù)質(zhì)量實(shí)行認(rèn)證制度，由協(xié)會(huì)進(jìn)行檢測(cè)、認(rèn)證、發(fā)證，從而加強(qiáng)保安產(chǎn)品和保安服務(wù)質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)人機(jī)制建設(shè)。

七、建立健全基層和行業(yè)保安協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)職能作用

要做大做強(qiáng)保安工作，必須建立健全保安協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮保安協(xié)會(huì)依法開展行業(yè)自律自治的作用。具備條件的地區(qū)和金融、鐵路、旅游等行業(yè)，可以經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后建立保安協(xié)會(huì)或分會(huì)，在自治自律、艦范行為、促進(jìn)行業(yè)交流、維護(hù)合法權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用。